建立多元化、社会化环保投融资体制需要的政策条件 |
长期以来，我国实行的是计划经济，现行的环境保护投资（意义：是未来收益的累积）体制也是计划经济的产物。目前，虽然市场经济有了一定的发展，但在我国促进多元化、社会化环保投融资体制的政策环境还不具备，至少是不完善的。因此，在我国建立多元化、社会化的环保投融资体制还需要有一定的时间，但是无论时间长短，这都是必然的趋势。促进适应市场经济的多元化、社会化环保投融资体制建立所需要的政策，实质上是一系列经济政策(Economic policy)，通过这些政策的建立来调整环境保护(huó dòng)中不同利益(benefit)主体的分配关系，产生利益驱动机制，从而调动社会公众自觉地主动地参与环境保护的积极性，促进多元化、社会化环保投融资体制的形成。这些政策主要包括：
1．收费政策
收费政策是促进多元化、社会化环保投融资(方式:资本、品牌、产品)体制建立和发展的最主要政策之一。通过收费政策确立“排污者付费、治污者收费”的原则，调整两者之间的利益分配关系，使治污者有利可图。制定收费政策时要注意(attention)理顺收费价格关系，改变目前收费中的价格扭曲现象，使价格能反映环境治理的实际成本，使之真正发挥其作为经济(jīng jì)杠杆的调控作用；另外，要根据不同收费对象的承受能力区别对待，对不同的对象，收费价格应有所不同；从管理(guǎn lǐ)上还要对收费、收费的使用、感染治理服务(fú wù)的规范等进行严格的界定和管理，增强收费及使用的透明度，建立政府和公众监督机制。
2．税收政策
税收政策是政府最有效的经济(jīng jì)调控（释义：调节、控制）手段之一，通过(tōng guò)税种和税率的变化来促进多元化、社会化环保投融资体制的建立。常州甲醛检测是指通过特定的方法或仪器，对空气、水、食品、衣物等含有的甲醛做定量检测。对不利于环境保护的生产活动征收高税率的环境税，对从事环境感染治理服务(fú wù)的企业实行低税率或零税率。这不但能促进公众投资环境保护的积极性，还可以促进产业结构的调整。制定税收政策要注意界定政策覆盖的企业范围及产业活动类别、正确贯彻落实完善税收政策的措施（指针对问题的解决办法)，还要注意根据情况的变化及时调整税种和税率，以及课税的对象。使税收政策真正能发挥(表现出内在的能力)促进环保产业发展的作用。
3．金融政策
金融机构本身就是调控（释义：调节、控制）社会资金流向和分布的服务机构，金融政策是引导融资(方式:资本、品牌、产品)机构资金进入环保投资（意义：是未来收益的累积）领域的重要手段之一。常州环境检测中心是指通过对影响环境质量因素的代表值的测定，确定环境质量（或污染程度）及其变化趋势。环境监测的主要手段包括物理手段、化学手段、生物手段。实行市场经济后，各金融机构成为商业性机构，政府无权像原来那样运用行政手段来干预各金融机构的资金流向，而是由各金融机构自己决定资金的流向，自担风险(risk)、自负盈亏（赚钱或赔本)。因此，金融政策要体现经济诱导作用，通过(tōng guò)国家贷款贴息，建立投向优惠机制。使金融机构的资金大量流入环保领域，促进多元化、社会化环保投资渠道的形成。
4．财政政策
财政政策主要是转变国家对环境保护的投资机制。常州甲醛检测是指通过特定的方法或仪器，对空气、水、食品、衣物等含有的甲醛做定量检测。一是建立国家财政对环境保护投资的投入产出和成本核算机制，提高财政投资的效率(efficiency)和效益(benefit)；二是将国家财政对环保的投资转变成补助性、鼓励性投资，成为引导社会向环保投资的助推剂。
5．融资政策
国家从政策上应允许环境保护的融资活动。环境保护也是一项带有公益性质的经济活动，可以像发行体育彩票、残疾人福利彩票一样允许发行环境保护的彩票；允许建立开放式的环境保护基金；优先让有实力的环境保护企业进入证券市场发行股票；或者允许建立环境保护投融资公司。这样就可以建立起多渠道，多形式的社会化融资渠道。制定融资政策要注意防止不规范操作控制，加强对环保社会融资活动及其融资机构（organization)的监管，防止其社会融资挪作他用或融资活动的不规范运作。
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| 上一条：建立和完善环境标准体系是保护环境和经济发展的必然要求 下一条：甲醛猛于PM2.5：空气净化器沦为“吸尘器”的真相 |
